1：「罔民」是说政治领袖不可使人民无知而又诬陷人民出于〔孟子·滕文公上〕是孟子回答滕文公有关治国之道时提出的主张；文字是：「民事不可缓也。〔诗〕云：『昼尔于茅宵尔索綯；亟其乘屋其始播百谷。』民之为道也有恒产者有恒心无恒产者无恒心。苟无恒心放辟邪侈无不为已。及陷乎罪然后从而刑之是罔民也。焉有仁人在位罔民而可为也？是故贤君必恭俭礼下取于民有制。」
孟子告诉滕文公农事攸关人民的生存因此不能延误人民耕种的工作；先引用〔诗经·豳风·七月〕中所载：「昼尔于茅宵尔索綯；亟其乘屋其始播百谷。」来说明人民终日为衣食而忙碌的情况是说人民在白天割回茅草夜晚就赶着把茅草搓成绳索稍有空闲又得赶紧修复田间的草寮以备明年春天开始播种五谷。
因为人民所重视的是温饱要丰衣足食才不致做违法犯纪的事所以国君如果不先让人民有充分的耕作时间就会衣食不足人民迫于饥寒就会做出种种的坏事来。等到人民犯罪触刑才用刑罚来处置他们就好像设下网来陷害人民是不仁慈、不负责的做法。一个仁慈的国君是不会做出这种入人于罪的事的。
孟子主张养民和教化要同时兼顾不要以为教化人民并不是急务就延缓施行。人民因未受教化因贫困而为奸为盗乃是国君的错误。只知用法令惩罚犯罪者而不先行教化就如驱使未经训练的军队上战场一般等于是故意将他们置于死地。