权能区分是什么意思词义解释来源：辞典修订版

1：将国家的政治大权分为政权与治权。人民有充分的政权以直接管理国事；政府有充分的治权以治理全国事务。如此人民有权政府有能权与能划分清楚称为「权能区分」。