1：荒年时政府借谷子给人民秋收后归还。《周礼．地官．大司徒》郑玄注引郑司农曰：「散利贷种食也。」唐．贾公彦．疏：「丰时敛之凶时散之其民无者从公贷之或为种子或为食用至秋熟还公据公家为散据民往取为贷故云散利。」《福惠全书．卷二七．荒政部．除盗》：「故周礼除盗贼而必先之散利其亦有鉴于斯矣。」
