1：「教育发展」是国家整体发展的一部分且为其他各种发展如经济、社会、文化等发展的基础。是以教育发展计划影响国家整体发展至深且钜。
教育发展计划的订定需兼顾国家经济、社会、文化的全面发展与教育系统本身的整体发展。就经济发展而言教育发展计划在改变劳动力结构提升劳动力素质以提高国民所得与生活素质。就社会发展来说教育发展计划在建立正确的社会价值体系、延续社会遗产、建立终生教育体系以导引社会变迁。就文化发展来看教育发展计划在传递文化、繁衍文化、及创新文化以丰裕社会生活。
教育系统本身发展重点不外质的提升与量的调整所以教育发展计划同时要考虑质与量两个层面。教育的质可从三方面分析：第一是产出的质与历程的质第二是内在的质与外在的质第三是纵的质与横的质。产出的质是指教育系统所培养出来的人才在知、情、意方面的成熟程度历程的质是指教育系统的运作效能与效率而言。内在的质是指教育系统实现教育价值的能力外在的质是指教育系统适应社会发展需要的程度。纵的质是指教育系统与社会、经济、文化系统协调配合情形横的质是指影响教育系统各个影响因素之水准。教育的量则牵涉各级各类教育的容量与供应量是否符合个人及国家社会需求。教育质的提升可从规划提升学生、教师、教师以及学校内外在环境品质着手教育量的调整可从分析国家社会的近、中、远程需求着手。
拟订教育发展计划首须确立教育发展的目标教育发展目标一般可分为三个层次：即长期目标、计划目标、及规划目标。长期目标通常是指未来二、三十年间教育之长期性发展方向这种目标是一种未来发展的预测或预期目的在检视社会未来可能情势作为规划教育发展的依据。计划目标是依据长期目标所订定的国家未来教育发展的政策目的在提供一套完整而有效的教育决定俾能解决复杂的教育问题并逐步实现长期的教育目标。规划目标是计划目标的系列具体化目标所有系列具体化目标的达成便是计划目标的实现。
教育发展在国家整体发展中占有举足轻重的地位一方面需与其他发展协调配合另方面教育系统本身的发展也需均衡一致而这些协调配合、均衡一致的达成则赖审慎的计划。