1：贼数实多,裁减言少,陛下既闻贼少,发兵不多,众寡悬殊,往皆不克,故使官军失利,贼党日滋。
2：使民生既获安全,贼党又可解散,为一劳永逸之计。
3：情况很不好,洛阳贼党在一月便起兵反叛,洛阳大乱,官仓衙门民房被烧毁的不计其数,目下京师物资十分匮乏,要剿灭黄巾实在困难。
