1：我国目前还有几万个行政村未通电话，电信服务整体水平尚需进一步提高，普遍服务工作任重而道远。

2：邮政部门既经营普遍服务性业务，又经营竞争性业务，而普遍服务业务给邮政部门带来巨额的政策性亏损。