1：十只羊有九个牧人。比喻民少官多。《隋书．卷四六．杨尚希传》：「窃见当今郡县倍多于古。或地无百里数县并置；或户不满千二郡分领……所谓民少官多十羊九牧。」《明史．卷一六四．刘炜传》：「其地已有尚书薛希琏少卿张固镇抚又有侍郎邹干都御史王竑振济而复益之以翼所谓十羊九牧。」也可喻政令不一无所适从。《新唐书．卷一三二．刘子玄传》：「今史官注记类禀监修或须直辞或当隐恶十羊九牧其令难行。」唐．刘知几《史通．卷二零．忤时》：「扬令公则云必须直词宗尚书则云宜多隐恶十羊九牧其令难行。」
1：修订本参考资料：十只羊有九个牧人。比喻民少官多。隋书˙卷四十六˙杨尚希传：窃见当今郡县倍多于古。或地无百里数县并置；或户不满千二郡分领……所谓民少官多十羊九牧。明史˙卷一六四˙刘炜传：其地已有尚书薛希琏少卿张固镇抚又有侍郎邹干都御史王竑振济而复益之以翼所谓十羊九牧。也可喻政令不一无所适从。新唐书˙卷一三二˙刘子玄传：今史官注记类禀监修或须直辞或当隐恶十羊九牧其令难行。唐˙刘知几˙史通˙卷二十˙忤时：扬令公则云必须直词宗尚书则云宜多隐恶十羊九牧其令难行。