1：「领导」是指领导者在组织的情境里藉着发挥影响力来纠合成员意志利用团体智慧激发并导引成员的心力从而达成组织目标的历程。此定义涵盖下列五个重要概念：
1.领导的情境是要在团体或组织中才能产生的。因此在个人独处的情境里应无领导现象的存在。
2.领导的作用系在发挥影响力而影响力不只是来自官方职位之「授予的权威」(vested authority)而且更须出自个人声望的「信赖的权威」(entrusted authority)。
3.领导的本质是指领导者藉着影响力来激励成员使成员群策群力共赴事功。须知一个事业往往不是靠领导者的单独力量而是要靠全体成员的同心协力才能完成。
4.领导的灵魂是指组织所设定的目标或方向更具体的说就是组织所应致力达成的任务。理想上这个目标或方向应该能够反映出领导者和成员所共享的价值、抱负、希望和理想。
5.领导的表象是指领导者在领导历程中所表现的种种行为而此等行为之背后当然有其个人动机与目的。然而就一个成功的领导者而言其固然会追求个人需要和目的之满足但是其不会因此而忽视了对组织的责任和对成员的奉献和服务。
从上所述可知领导的情境不是在大型组织中进行就是在小型团体（或单位）中实施。领导的功能就大型组织而言一方面须能维持内部的安定和谐使系统的运作得以正常进行；另方面亦须注重倡导的作为使组织不断的发展进步以适应外部周遭环境的变迁。至于就小型团体的领导功能而言领导者如能使每一位成员皆能热心工作并留心工作的品质则将有助于组织内部维持功能之达成；同样的领导者如能带领团体随时注意有关环境的讯息资料并适时作成确当的决定则将有助于组织外部适应功能之实践。
行政领导理论的历史发展大致可分为两个阶段：第一是非科学实徵性的研究论者仅提出若干领导的理念并无科学实徵考验；第二是科学实徵性的研究论者皆提出概念、构念、命题及假设再以实际调查所得资料加以验证。至于后一阶段的发展则可以进一步分成四个时期：(1)特质研究时期(trait period)；约自一九一零年至第二次世界大战强调领导者的个人属性；
(2)行为研究时期(behavior period)：约从第二次大战到一九六零年代强调领导者在职务上的实际作为；
(3)权变研究时期(contingency period)：起于一九六零年代强调领导特质或行为宜配合领导情境才能发挥领导的效果；
(4)新兴研究时期(emerging period)：起于一九七零年代末期开始有许多新出现的领导理论如「领导替代理论」、「魅力领导理论」、「转型领导理论」等用于补充、修正或取代「权变领导」的内涵。
行政领导不仅是一门科学它更是一种艺术。做为一位领导的艺术家必须根据个人的直觉和经验灵活运用领导原理与原则才能圆满达成领导任务。就此谢文全曾综合领导理论各时期的观点提出下列领导基本原则供参酌：(1)有目标意识并依行政三联制来达成目标；
(2)能知人善任；
(3)注意激励成员的士气；
(4)在依法行事的基础上以才德服人；
(5)兼顾组织目标达成及成员需要的满足；
(6)了解并善用非正式组织；
(7)在尊重人性的基础上酌情权变；
(8)具有并发挥成功领导者的特质；
(9)善用沟通以协调成员的看法和行动。
1：带领、统率的人物。
【造句】他是我们这次活动的领导勤奋负责颇获好评。
2：统率、引导。
【造句】本县将在政府的领导之下开发沿海新市镇。
1：统率、引导。如：「这次的战争在李将军的英明领导下获得最后胜利。」领袖人物。如：「他是我们的领导。」